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抚州市app办公室关于印发2019年抚州市政务公开工作要点的通知

发布时间:2019-10-09 15:49 浏览次数: 字体:[]

各县(区)app、抚州高新区管委会、东临新区管委会,市政府各部门:

2019年抚州市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2019年8月5日

2019年抚州市政务公开工作要点

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好政务公开工作意义重大。今年全市政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实省委、省政府关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,深化重点领域信息公开,加强政务公开制度和平台建设,不断提高政务公开的实效性,助力建设“五型”政府、打造“四最”环境,为推动全市高质量、跨越式发展作出更大的贡献。

一、着力加强公开解读回应

(一)加强重要政策解读。围绕2019年经济社会发展的主要预期目标,坚持稳中求进工作总基调,以激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、扎实推进乡村振兴战略、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生以及我市推进昌抚一体化、向莆经济带发展升级等工作为重点,全面公开、深入解读相关政策措施、执行情况和工作成效,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。政策发布前要做好预解读工作,密切关注市场预期变化,加强舆情分析研判,把握政策解决的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。政策制定过程中,要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。相关部门主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,科学解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。市发改委、市工信局、市民政局、市农业农村局、市生态环境局、市商务局分别牵头落实

(二)积极回应社会关切。增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估,制定应对处置预案,做到早发现、早研判、早处置。做好减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、安全生产、房地产市场等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,及时释疑解惑,化解矛盾,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。〔市教体局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市卫健委、市应急管理局、市金融办、市市场监管局、市扶贫办、市医保局、市税务局分别牵头落实〕

(三)提升政策解读实效。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式,逐步采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得懂、能理解。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者的作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。善于利用多种媒体进行精准解读。要充分发挥政府网站、政务微信、政务移动客户端等新媒体作用,精准推送政策信息,切实增强政策解读的针对性和有效性。〔各县(区)app,市政府各有关部门按职责分别负责落实〕

二、着力深化决策和执行公开

(一)推进重要决策公开。提高经济政策预调微调透明度,出台和调整相关政策要加强与市场的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策符合市情,更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法依规应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,同时创新(韦德1946国际网址)公众参与方式,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见。〔各县(区)app,市政府各有关部门按职责分别负责落实〕

(二)推进重大决策部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。围绕市委、市政府决策部署,突出抓好县域经济、绿色产业、生态文明、乡村振兴、改革开放、社会治理“六大重点”工作,进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果的评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。加大建议提案办理结果公开力度,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。各县(区)app,市政府各有关部门按职责分别负责落实

(三)推动行政执法信息公开。根据机构改革后的新职能,及时调整完善行政执法机关权责清单,按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。〔各县(区)app,市政府各有关部门按职责分别负责落实〕

三、着力强化重点领域信息公开

(一)加强三大攻坚战信息公开。围绕创新和完善宏观调控,着力缓解企业融资难融资贵等问题,加快推进金融改革步伐,稳妥处理地方政府债务风险、积极防控互联网金融风险、严密防范输入性风险等方面,强化底线思维,及时依法公开防范化解重大风险攻坚战相关信息。围绕解决“两不愁三保障”以及实施17个专项扶贫行动面临的突出问题,重点做好产业扶贫、就业扶贫、技能扶贫、智志双扶等相关政策举措,扶贫项目与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接等信息公开工作。围绕打赢蓝天保卫战、环保抚河行、抚河流域生态环境综合治理、建筑施工与道路扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、工业废气、城市垃圾分类处置等方面,进一步做好生态环境信息公开。〔市发改委、市财政局、市生态环境局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市城管局、市商务局、市金融办、市扶贫办分别牵头落实〕

(二)加强重点民生领域信息公开。突出做好就业创业、义务教育、医疗卫生、养老服务、征地拆迁、安全生产、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。推进义务教育招生入学政策公开,及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。加大医疗服务、药品质量、医保监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。依托全国征地信息共享平台,推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度,增强信息查询的精准度和便捷性。认真开展研究评估,差别化做好相关领域信息公开工作。〔市教体局、市民政局、市人社局、市自然资源局、市文广新旅局、市卫健委、市应急管理局、市退役军人事务管理局、市医保局、市市场监管局分别牵头落实〕

(三)强化财政金融领域信息公开。加大各预算部门项目绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告的公开力度。推动各级政府部门加快推进项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。根据app统一部署,推进地方政府债务信息公开平台建设,定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。建立财政信息集中公示平台,将政府及其部门财政预决算等信息集中纳入平台进行公示,公布年度地方预决算公开情况。〔市财政局、市金融办,各县(区)app分别负责落实〕

四、着力加强政务公开平台建设

(一)提升政府网站建设管理水平。紧扣市委、市政府中心工作,加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。加快推进政府网站集约化建设,加快各地、各部门政府网站与省政府门户网站的互联互通。严格落实网络意识形态责任制,把好信息发布的政治关、政策关、文字关。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。抓紧完成政府网站域名集中清理,按省里统一部署,完成市政府门户网站互联网协议第6版(IPv6)改造工作。〔各县(区)app,市工信局、市政府各部门按职责分别负责落实〕

(二)加强政务新媒体建设应用。坚持“正确导向、需求引领、互联融汇、创新发展”原则,充分发挥政务新媒体作用,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。大力建设以市政府政务微信公众号为龙头,各地各有关部门政务新媒体为主体的整体协同、响应迅速的矩阵体系,建成一批群众爱看爱用的优质精品账号及应用。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。〔各县(区)app,市政府各部门按职责分别负责落实〕

(三)有序推进政府公报工作。在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。建立健全市政府部门规范性文件向市政府公报室报送制度,统一刊登本级政府规章和行政规范性文件。〔市政府办、市政府各部门按职责分别负责落实〕

(四)加快线上线下融合发展。结合机构改革职责调整变化,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、(新伟德官网)办事指南、办事流程等。着力做好“一窗受理、集成服务”改革、工程建设项目审批制度改革、“一次不跑、只跑一次”改革、“证照分离”改革、“减证便民”改革等方面的信息公开工作。加快推进“互联网+政务服务”,全面改进服务方式,积极开展工作流程再造,建设全市一体化在线政务服务平台。推进全市政务热线大整合和管理服务大集中,切实解决热线电话号码多、打不通、无回应等问题。市政务局、市工信局、市政府各有关部门按职责分别负责落实

五、着力推进政务公开制度建设

(一)认真落实政务公开考核分值要求。各地、各部门要高度重视政务公开工作,进一步完善工作机制,将政务公开纳入政府绩效考核体系,且分值权重不得低于4%,让监督机制发挥刚性约束作用。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。

(二)贯彻执行韦德1946备用网站:政府信息公开条例。新修订的韦德1946备用网站:政府信息公开条例施行后,各地、各部门要加强对政府工作人员的集中培训,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。要进一步加大韦德1946备用网站:政府信息公开力度,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。加强新条例的宣传解读,组织开展形式多样的普法活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

(三)深化公共企事业单位信息公开。教育、环境、文化、旅游、卫生、住房保障、供水、供电、供气、公共交通、社会救助和社会福利等主管部门要积极对照国务院、省政府主管部门制定的公共企事业单位信息公开制度,制定出台落实信息公开的具体举措和办法,稳步推进相关领域信息公开工作。

(四)加强相关基础工作。强化信息化手段运用,做好政府信息管理等基础性工作。机构改革涉及的各级政府部门要依法公开本机关的“三定”方案等信息,及时制定更新主动公开基本目录。建立政府规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰,进一步提升韦德1946备用网站:政府信息公开年度报告质量。

各地、各部门贯彻落实本要点的情况,要纳入韦德1946备用网站:政府信息公开工作年度报告,并向社会公开。市政府办公室适时对落实情况进行督查,组织开展第三方评估。

 


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